Консульский учет и внутренний российский паспорт

да. всем спасибо, кто ответил. сегодня сходила в еще один ЗАГС-без всякой надежды. но там совершенно спокойно ответили, что он как человек постоянно проживающий за границей, прописанный там и не имеющий в данный момент российского внутреннего паспорта, может расписаться по загранпаспорту.Вот только удивляюсь-в каждом ЗАГСе свои законы что ли? А заявление вот требуют подавать строго за месяц до росписи. Но вроде сказали. что могу подать одна-он напишет заявление, заверит подпись у нотариуса и переправит.

нет, в других ЗАГСах вам просто незаконно отказывали.