Дите 15 лет. Хочу отправить ее одну к бабке в Россию на летние каникулы. Надо ли на нее делать доверенность бабке. Или 15 считается взрослым.
Когда дочери было лет 8, я ее отправляла одну. Ее в Россию впустили, но не выпускали. Пришлось лететь забирать ее. Но в этом году мы меняли паспорт в консульстве и охранник на воротах ( ну конечто супер советчик) сказал что с 14 лет дети по Российскому закону считаются взрослыми и могут без разрешения родителей ездитъ

Надо делать доверенность, а то опять не выпустят.
Есть понятия совершенно/несовершеннолетний. Совершеннолетие наступает обычно при исполнении 18 лет. До этого момента за несовершеннолетнего отвечают родители.

Не доверенность и не бабке.
Необходимо оформить Ваше "Согласие" на поездку ребенка без сопровождения взрослых. Согласие должно быть нотариально заверено российским нотариусом.
Подробнее смотрите ФАК данного форума.
"Какие документы нужны для пересечения границы несовершеннолетними гражданами?"

Простите, может я плохо искал, вы уже внесли эту информацию в ФАК?

Не я, а модераторы. В основной FAQ

Ах вот в ч╦м дело
Нет, я имел ввиду тот ваш чудный пассаж про различные ситуации - когда у реб╦нка только одно гражданство немецкое, только одно гражданство российское, два гражданства, когда родители... и т.д. и т.п.
Его бы в ФАК (местный)

Вы упустили маленькую деталь. Дети в возрасте 0-13 лет(включительно) считаются малолетними, с 14-17 (включительно) несовершеннолетними, а уже потом совершеннолетние

Кем считаются? .
С точки зрения закона "О въезде и выезде" все дети от 0 и до 17(включительно) считаются несовершеннолетними.

и не только с точки зрения этого закона...

дайте пожалуйста ссылку на нормативный акт подразделяющий детей на малолетних и несовершеннолетних...

Кроме ссылки прид╦тся ещ╦ сам нормативный акт придумывать, а также подгонять под него вс╦ действующее законодательство, начиная с Гражданского кодекса, иначе он останется таким же атавизмом как пресловутый штамп в загране "Для проживания за границей"

В этом что -то естъ..если не ошибаюсъ, автор имел ввиду , что до 14 лет ребенок летящий без сопровожнения родителей, должен бытъ под присмотром стюардессы, они там еще бейджик на таких прикалывают и под наблюдением и в сопровождении в самолет.А после 14 лет с разрешением родителей и БЕЗ сопровождения от авиакомпании.

Возможно автор и имел в виду именно это. Но правила перевозки несопровождаемых детей конкретной авиакомпанией и порядок пересечения границы - это две абсолютно разные вещи.
Кстати, как правило, возраст с которого ребенок не обязательно должен сопровождаться стюардессой 12 лет.

Уважаемый Dresdner, саказм Ваш, в даном случае, неуместен. Смотрите гл. 3 Гражданского кодекса РФ, в частности - ст.28.

Уважаемый Rechtsberater, сарказм (так пишется это слово) Ваш, в даном случае, неуместен. если Вы внимательно прочитаете эту ссылку то поймете, что "малолетние" в смысле этой статьи являются также несовершеннолетними...

Вы имеете ввиду ограниченную дееспособность такой категории несовершеннолетних лиц (от 14 до 18)?
Как она соотносится с положениями закона "О въезде..."?