То есть Вы приравниваете общие требования закона к требованиям АБХ в конкретной ситуации?? Тогда понятно, откуда Вы столько противоречий находите.

Но если Вы так намекаете на то, что АБХ когда хотят просят 60 взносов без каких-либо конкретных объяснений, почему именно 60 взносов, а не что-то другое, то проблема, конечно, существует, но относится она исключительно к правоприменительной практике, а не к противоречиям в законах. Закон (включая судебные решения) в этом отношении недостаточно четок на данный момент, однако противоречий никаких в нем нет. В работе АБХ и вышестоящих инстанций тоже противоречий (как правило) нет, они так работают с любыми законами - трактуют любые неясности в ту сторону, в которую хотят. Единственный способ эффективной борьбы с их мелким произволом - прояснять неясности в суде (ну или менять законы, но это иностранцам не доступно). Но для этого надо в своей конкретной ситуации быть уверенным, что лично твои права нарушены. Насколько я знаю, Ваши права никто не нарушал, поэтому пока не очень понятно, что Вас так сильно в этой теме интересует.