Кстати, кто еще наперсточник )). Они сначала сообщают об отказе выдавать eAT без особых на то причин из-за недостатка персонала (как-будто требование закона не является особой причиной!), а потом, как бы следующим пунктом, который не имеет прямого отношения к предыдущему сообщают, что бумажные вклейки не меняют на карточки, потому что закон не дает иностранцам на это право. Т.е. когда читаешь подряд, выходит так, что они не выдают eAT практически вообще, потому что не хотят из-за нехватки персонала, а у иностранца нет права требовать. Это воспринимается таким образом совершенно естественно, если не обдумывать. На самом деле, при получении нового AT после соответствующего заявления АБХ не имеет права отказывать в выдаче карточки, но чтобы это понять, это же в закон надо лезть хотя бы ).
Оно может, и не особо противоречит (в смысле, что их все еще выдают), но и не соответствует закону - "исключительные трудности" не могут быть в массовом порядке. Это никакой критики не выдерживает.