То, что написано в пермессо, это просто правила пребывания в другой стране шенгенской зоны. К ВНЖ по §38a никакого отношения эта информация не имеет. Я просто не вижу, на каком основании чиновники в АБХ могут отказать в AE по 38а, если человек придет и скажет "хочу пожить годик в Германии без работы, учебы, бизнеса, вот у меня есть деньги, вот страховка медицинская, вот я снял жилье".
Даже если я не прав, и есть какое-то основание для отказа в таком требовании (какое?), то все равно никто не мешает приехать в Германию, в течение 90 дней найти работу и запросить разрешение от Arbeitsamt-а. Вдруг получишь, тут на форуме сказать трудно. Может как раз помощников на кухню в Мюнхене не хватает остро в данный момент ). Это вам не ломать копья о посольство+АБХ в попытке пробиться до мин. труда с территории РФ, тут все-таки более реально попробовать хотя бы даже относительно априори нерабочих вариантов получить разрешение на работу.