Не, русификатор не обязательно искать:
1) Если проблемы в браузере то это ВООБЩЕ не зависит от системных настроек.
Обычно достаточно отключить в браузере "авто-определение кодировки" (глючное оно) -
в Internet Explorer это значит чтбы НЕ было 'галки' у View/Encoding/"Auto-select".
А если (очень редкое сейчас явление, в отличие от 1999) некая русская страница не сообщает о своей кодировке, то надо, как уже писали, 'вручную' выбрать кодировку - попробовать по-очереди
View/Encoding/Cyrillic(Windows) и, если всё ещё не читается кириллица, View/Encoding/Cyrillic(KOI8-R)
2) Если проблемы с кириллицей НЕ при вводе/чтении в браузере и редакторах (это пользовательского уровня проблемы, легко решаемы БЕЗ изменения системных настроек), а при работе с РУССКИМИ программами (не читается текст инсталляции, затем немецкие вместо русских в меню,...) то тоже НЕ стоит сразу искать "где переключается":
а) сначала надо попробовать безопасный метод - НЕ меняя системные настройки немецкой Windows, работать с русскими программами через MS-утилиту AppLocale
б) если не поможет, а очень надо, то вот только можно "переключить" - сменить системную кодовую страницу на "Кириллицу" -
но с "отрытыми глазами", зная возможные плохие побочные эффекты уже с немецкими программами/именами файлов.
Это всё описано (плохие последствия, Applocale,...) в разделе "Системная русификация" вот тут: http://RusWin.net,
а "переключение" о котором спрашиваешь - смена системной кодовой страницы (если знаешь про плохие последствия, но хочешь все равно) для немецкой Windows (где опции Панели Управления - на немецком) - описано в FAQ данного форума, см. там
"Чтобы в XP работали русские программы":
http://recht.germany.ru/Computers.db/items/2.html?op=