Почему так , куда обратиться.

обратитесь к первоисточнику
http://eshop.arcor.net/eshop/facade/97032492/0/96/popup-sternchentext.html
ключевое слово bis

Ты только не заморачивася на здешних "bis". Зайди в свой аккаунт на сайте аркора, там в ветке Kundendienst oпиши им проблему. Тебе помогут.

Если линия больше не позволяет то поможет только перенос телефонной станции поближе.

За три года у Телекома у меня 4 раза скорость с 6000 kbit до 1000 kbit и меньше падала. Станции подальше переносили?

ну это зависит от многих факторов,в вашем случае они могут бытъ одни у автора другие,нпо если провайдер не сможет решитъ проблему ``малой кровъю``,то напишут именно это словo-BIS..

наверное к тому кто вам эту услугу предоставляет

Нужно знать, что "bis 16000" действительны с 6000 кбит/с. Провайдер не сможет сослаться на этот "бис" если скорость не доходит до 1000 не говоря уже о 6000 кбит/с.
Bei einer maximal erreichbaren Download-Geschwindigkeit von 1000kbit/s fehlt ganz einfach die rechtliche Grundlage um nach diesem (bis 16000kbit/s) Tarif abrechnen zu dürfen. Kapische?

это откуда-то цитата или ваши мысли?

а что вы мне это объясняетемдя......вы телевизор чтоли не смотрите?.........а по болъшому счёту-у коллеги по работе был 1 &1и всё бы нормлънпо,но скоростъ упала до 700 и они ссылалисъ именно на это-БИС....ну и что ,товарищъ мыкался (адвокат был тоже задействован)...итог-ушёл в телеком.Знаете как то болъше верится что сам видел,чем сомнителъным ссылкам вами приведёнными.Да вы каким нибудъ попробуйте сами с кем нибудэ из горемычных побегатъ с подобной проблемой и поймёте что это такое на самом деле.Не знаю может бытъ у кого то и по другому получилосъ,пустъ напишут,но я был свидетелем именно того что написал.