Выдача EBU после sachliche Entscheidung
Привет. Человек подался на гражданство через специальную форму на сайте, пять месяцев от StBH ни ответа, ни привета. Тыкнул палочкой StBH, в ответ - "Ihr Antrag ist hier nicht verfügbar", хотя при отправке заявления пришло автоматическое подтверждение, да и пошлина при подаче заявления сразу же была оплачена через PayPal. В итоге заявление рассмотрели за четыре месяца после тыка палочкой (то есть, само рассмотрение заявления длилось меньше, чем ожидание начала его рассмотрения). Информация о принятом положительном решении содержится в Akteneinsicht, который предоставили после очередного тыка палочкой.
Теперь загвоздка в выдаче EBU. StBH включает известную шарманку про Gleichbehandlungsprinzip и то, что они все заявления обрабатывают строго в хронологической последовательности, что "вас много, а мы одни" и прочие стандартные отговорки, поэтому напечатают EBU приблизительно через месяц (по словам самого StBH), а когда её выдадут на руки - и человек, соответственно, приобретёт гражданство Германии - неизвестно.
Поэтому вопрос: какие эффективные средства правовой защиты существуют в таком случае? Насколько я понимаю, иск о бездеятельности тут уже не подашь, потому что sachliche Entscheidung уже произошло, и человеку об этом известно из Akteneinsicht. Требовать выдачи EBU в порядке vorläufiger Rechtsschutz? Но в таком случае нужно обосновать и Anordnungsgrund. Человек очень хочет проголосовать на предстоящих выборах, но это, скорее всего, недостаточный Anordnungsgrund. С другой стороны StBH так может месяцами тянуть с выдачей EBU (особенно с учётом нового § 16 Satz 3 StAG), и что, никаких эффективных средств правовой защиты в таком случае нет?
А что иначе делать, если StBH не идёт навстречу и не хочет выдавать EBU до выборов? Кроме того, месяц - это только на изготовление EBU, а её выдача будет вообще неизвестно когда.
можно попробовать einstweilige Anordnung, но не думаю, что желание проголосовать суд воспримет за достаточную причину.
можно попробовать einstweilige Anordnung, но не думаю, что желание проголосовать суд воспримет за достаточную причину.
Скорее всего, что нет. Ну а действительно, что делать, если после уже принятого положительного решения StBH будет тянуть ещё месяцами? Получается, что UK уже не подашь, а для eA нужен будет Anordnungsgrund. То есть, ситуация у тех, у кого нет уважительных причин быстро получить на руки готовую EBU, вообще патовая?
Скорее всего, что нет. Ну а действительно, что делать, если после уже принятого положительного решения StBH будет тянуть ещё месяцами? Получается, что UK уже не подашь, а для eA нужен будет Anordnungsgrund. То есть, ситуация у тех, у кого нет уважительных причин быстро получить на руки готовую EBU, вообще патовая?
в принципе не вижу препятствий к подаче UK, просто надо быть готовым к тому, что издержки будут возложены на истца.
заодно можно выяснить, как действует § 75 VwGO в случаях, когда административный акт вступает в действие путем выдачи Urkunde.
Причина точная мне неизвестна.EBU выдают оптом, но не в торжественной обстановке. Стоят человек 15, кто огражданивается и 3-4 от StBH, это все в так называемом Trausaal. Сотрудники ставят печать на уркунде, вызывают по очереди, забирают Aufenthaltstitel и выдают уркунде. Вроде так.
Формально пока EBU не выдано, обработка антрага не завершена, как я понимаю. Почему тогда суд будет возлагать издержки на ответчика? Так StBH может долго тянуть с выдачей EBU и не париться.
интересный вопрос как раз и заключается в том, является ли выдача EBU частью VA. надеюсь, суд на него ответит.
второй интересный вапрос, какие могут быть вообще причины длительной задержки с распечаткой EBU...
Откуда сомнения? Пока выдача не произошла, ничего не состоялось. И если обстоятельства перед этим изменятся, могут отозвать и решение о выдаче EBU. Бывает. Это не то же самое, что выдача карточки AT
отсутствие у Вас сомнений не означает, что их не возникнет у суда...
Как мы уже видели, суд может возложить расходы на ответчика в любом случае. Ну решит, что EBH не тянет ничего, просто объективно им надо 3-4 месяца, чтобы всех собрать и организовать церемонию. Не очень понятно, причём тут VA.
при том, что первоначально должен быть решен вопрос Zulässigkeit.
недостаточный Anordnungsgrund
Я таких случаев много видел, кто-то хочет поехать с немецким паспортом куда-то. Здесь проголосовать хочет. Но правовой принцип один - у этих иностранцев нет прав граждан Германии, соответственно, и "упущенных возможностей" тоже нет. У них есть права как у иностранцев, вот за них они и могут бороться. До выборов он получит гражданство или после, роли не играет. Если занимает месяц напечатать EBU и еще сколько-то времени организовать церемонию, логично просто подождать. В любом случае, думать о выборах и бороться за свои несуществующие права смысла не имеет, правовая система ни каким образом не должна эти хотелки поддерживать
в принципе не вижу препятствий к подаче UK, просто надо быть готовым к тому, что издержки будут возложены на истца.
...потому что суд может посчитать, что вот та фраза в Akteneinsicht о принятии положительного решения означала окончание административного процесса и была известна истцу на момент подачи UK?
заодно можно выяснить, как действует § 75 VwGO в случаях, когда административный акт вступает в действие путем выдачи Urkunde.
BVerwG тут как-то разъяснил следующее:
2. Die Einbürgerung erweist sich auch nicht infolge Nichtigkeit als unwirksam (§ 43 Abs. 3 LVwVfG). Sie ist nicht aus einem der in § 44 Abs. 2 LVwVfG aufgeführten Gründe nichtig; insbesondere greift die Nr. 2 nicht, denn dem Kläger wurde die gemäß § 16 Satz 1 RuStAG erforderliche Einbürgerungsurkunde übergeben.
Это следует понимать как то, что § 44 Abs. 2 Nr. 2 VwVfG в принципе относится к процессу Einbürgerung, то есть, всё же административный процесс натурализации заканчивается в момент выдачи EBU, а не просто принятия положительного решения о натурализации. Да и печально известный случай невыдачи EBU с отказом в натурализации (именно отказом, а не отзывом решения о натурализации) из-за отказа пожать руку сотруднице ЕВН за секунду до выдачи EBU тоже говорит в пользу того, что подача UK является допустимой вплоть до получения на руки EBU.
второй интересный вапрос, какие могут быть вообще причины длительной задержки с распечаткой EBU
Скорее всего то, что распечаткой EBU занимаются 1-2 человека на Teilzeit, а не непосредственно Sachbearbeiter'ы, принимающие решения по сути.
...потому что суд может посчитать, что вот та фраза в Akteneinsicht о принятии положительного решения означала окончание административного процесса и была известна истцу на момент подачи UK?
да, но ввиду изложенных аргументов это не предопределено.