Если время есть, советую почитать - http://www.rg.ru/2006/07/20/migracia-uchet-dok.html

Я так понимаю, что выделять лучше не столько слова "на законных основаниях", сколько порядок слов.
граждан Российской Федерации или Европейского союза, проживающих на законных основаниях на территории государства-члена или Российской Федерации, ==>>
- граждан Российской Федерации проживающих на законных основаниях на территории государства-члена
- граждан Европейского союза, проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации

Как не выделяй, если следовать букве этого соглашения большинству бывших граждан России оно мало чем может помочь,
но на форуме рассказывали пару случаев, когда это соглашение иначе трактовалось консульским работником.
Однако, как я понимаю, массовый характер данное явление не носит.

Тут у меня рождается вопрос - будет ли Вас ждать транспортное на коем Вы собираетесь пересекать границу?
Например, задержат ли ради оформления протокола самолётный рейс?

Я рад, что с посещением могил у Вас сложилось всё хорошо.

Я всё же попробую в третий раз спросить, что Вы подразумеваете под "приглашающей стороной".
Обязанность же по регистрации иностранца у принимающей стороны возникает, насколько я понимаю, только, когда иностранец фактически находится в данном месте временного пребывания. Поэтому Ваши слова о лишении лицензии вызывают у меня сомнения.

Это Вы граждан некоторых стран бывшего СССР имеете ввиду?

Миграционный учёт с принимающей стороной "придуман" для всех иностранцев - http://www.rg.ru/2006/07/20/migracia-uchet-dok.html

Дайте, пожалуйста, какую-нибудь ссылку про "приглашающую сторону", которая рулит.

Во-первых, не будете ли Вы так любезны и не разрешите ли Вы мне самому решать, как мне отвечать на вопросы?
Во-вторых, не Вы ли рассказывали нам тут про визы в целях посещения захоронений и предлагали получать для поездок в целях посещения родственников?
У меня бы к Вам ещё просьба - когда Вы отвечаете потрудитесь немного и научитесь цитировать слова оппонента, иначе Ваши сообщения трудно читаются.

и как быть в таком случае? все тоже самое, только за визу родителям придется платить?

Я затрудняюсь понять, что означает "всё тоже самое", но платить за визу придётся, да.

то же самое - пригласить по родству, ведь со сменой гражданства никто родственную связь не отменял

Пригласить Вы можете кого угодно, не зависимо от родства.
Другое дело, что данное соглашение просто не применяется в вышеуказанном случае, то есть при рассмотрении заявки на визу будут применяться общие правила.

Хоть убей меня Бог, но не вижу я, где Вы это вычитали? то что только россиянмн может пригласить россиянина или европеец европейца

http://foren.germany.ru/showmessage.pl?Number=13175158&Board=consul
Что Вам здесь непонятно?

Ну Бог с ними с визами! Не понимаю я, где Вы вычитали, что Гражданин России не может пригласить гражданина ЕС
То, что Вы выделили, для меня не означает то, что Вы утверждаете

Я не говорил, что он его не может пригласить,
я говорил, что в этом случае не применяется пункт вышеназванного соглашения - статья 4 п.j

Вышеуказанный пунтк j говорит о том, что документами, подтверждающими цель поездки к близким родственникам, могут быть письменные обращения приглашающих граждан, которые проживают на законных основаниях на территории государства-члена или Российской Федерации.
Далее - в предыдущей статье объясняется, кто это такие - "граждане, которые проживают на законных основаниях" - применительно к Российской Федерации: гражданин Европейского союза, которому выданы вид на жительство, разрешение на временное проживание либо учебная или рабочая виза сроком действия более 90 дней для въезда в Российскую Федерацию.
Из этого следует, что письменные обращения от граждан России не могут быть документами, подтверждающими цель поездки к ним в Россию граждан Германии.
В итоге получаем, что для пары гражданин Германии-гражданин России рассматриваемый пункт данного соглашения неприменим, что однако не исключает для гражданина Германии визы в целях посещения захоронений в соответствии с этим же соглашением.
Так яснее?

Но для пары гражданин России и гражданин России это соглашение не имеет смысла. Зачем россиянину приглашать россиянина?

Объясните, мне тупоголовой, ну зачем родителям гражданам России приглашать сына гражданина России в гости? Он и так имеет право ездить в Россию свободно.

подразумевается, что родители проживают в одной из стран ЕС...

Т.е. я как гражданка ЕС, проживающая допустим на территории России на законных основаниях, могу пригласить свою маму такую же гражданку ЕС в гости на 90 дней в полгода, т.е. сделать для неё мультивизу? Но ведь это дискриминирует права граждан России. Выходит - я имею такое право, а они нет?

В Германию? Имеет
Как я понимаю, цель данного пункта была - упростить получение виз между родственниками-гражданами одного государства, один из которых проживает волею случая за границей.
Например, гражданин России, проживающий в Германии, может в соответствии с этим положением пригласить своих родителей-граждан РФ и они получат визу бесплатно, а для обоснования цели поездки им будет достаточно одного приглашения от него.
Зайдите на форум Шенген и ЕС - там эта тема довольно часто поднимается.

да.

это их не дискриминирует. гражданка РФ, проживающая в одной из стран ЕС, может пригласить свою маму - такую же гражданку РФ в гости на 90 дней в полгода, т.е. сделать для неё мультивизу...

А почему гражданин ЕС не может на таких же условиях пригласить гражданина России в ЕС при условии, что они родственники?