недавно друг сказал что вод.праву ему заменили в Берлине в Zustellung без никаких оплат и экзамены. у него вод права из СНГ. это правильно?

Звиздит.
А вообще нужно уточнить, СССР или СНГ?

даже до 1993 года за замену вод удостоверения на немецкий фюрершайн нужно было платить 35 ДМ.
А сейчас это стоит порой не одну тыс. и волокита с экзаменами.

И еще как.
Сейчас наоборот по всему ЕС ужесточают такой "обмен" прав.
Года 3 назад ходил в местное ГАИ - пытался поменять свои российские права на немецкие, где меня завернули, мол надо все по-новой - автошкола, мед. экзамен, экзамен у гайцов. Единственное в чем сказали будет послабление - мне не придется накатывать часы в автошколе.
В тоже время была возможность поменять права в Чехии (бизнес виза и то, только по прошествии полугода). Там заплатил 25 крон за сами права и 50 за фотографии (цены точно не помню, но было меньше 5 евро). Никаких экзаменов и т.д., прото обмен.
Однако, последнее время Германия давит на все страны ЕС которые просто так меняют права, вот и с января этого года в Чехии так же приходится проходить автошколу и т.п.