Да, все верно. На территории России, для получения некоторых услуг в банках, действителен только российский внутренний паспорт - для российских граждан, постоянно проживающих в РФ.

Если же гражданин России постоянно живет за рубежом и у него нет внутреннего российского паспорта - то он может предоставить российский загран-паспорт с печатью (или справкой из консульства) что он проживает не в РФ. Вроде бы - есть такой закон, или постановление правительства.

Это если по закону... А кроме закона и постановлений правительства - есть еще инструкции Центробанка РФ, которые он спускает в коммерческие банки, и которые обязательны к исполнению в этих банках... так вот - в этих инструкциях говорится, что получить денежный перевод россиянин может - только предъявив российский внутренний паспорт, про загран-паспорт - ни слова.

У сотрудника банка в компьютере даже нет опции другой для россиян, только номер внутреннего паспорта можно ввести.

Вот перед сотрудником банка и встает вопрос, когда приходит клиент с российским загранником: или нарушить закон правительства (банку ничего за это не будет), или нарушить инструкции Центробанка (банку может быть крупный штраф).