Все, что можно было сделать неправильно ты делаешь... Карточка должна быть совсем пустая. Навигоновскую прогу ваще не надо никуда копировать- ее инсталируешь на свой компьютер. Она запускает авторан (опять же на компе) и дальше все интерактивно предлагает тебе выполнить-->выбрать язык-->инсталировать программу на PDA с помощью AktiveSync-->затем выбрать вариант карт в зависимости от размера места на карте и перенести их на карту либо с помощью того же AktiveSync, либо что лучше с помощью картенлезера. И все. Остается только перенести на карточку еще кейгенератор, развернуть его, он распознает твой код аппарата и выдаст тебе код программы, который нужно будет вставить при регистрации.