вот оно как

как Вы себе представляете получение ПКУ с сохранением прописки в Украине?

то что "нерезидент=постоянное место жительства за границей" стоит в законе, а то что "постоянное место жительства за границей= штамп в паспорте" нет.

В законе есть фраза, что консульскому учету подлежат все граждане Украины пребывают за границей более 3-х месяцев. http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0904-99 статья 1.2

во-первых это не закон, это указ МИДа (и поэтому описывает обязанности консула)
во-вторых где там фраза что граждане должны иметь КУ?

Вы же просили в соответствии с законом, а там есть строка о том, что гражданин имеет постоянное место жительства и в Украине и за границей. А в реальности это не возможно, поэтому вам и говорили, что для таможенников ПКУ=нерезидент.

Читайте внимательнее, в законе прописано "Після представлення заявником довідок про виписку з останнього місця постійного проживання в Україні та здачі паспорта громадянина України до органів внутрішніх справ України в паспорт громадянина України для виїзду за кордон уноситься шляхом
проставлення штампа "постійне проживання"..." может я конечно подзабыл украинский, но мне кажется что "постійне проживання" по русски звучит как постоянное место жительства.

ну если уж на то пошло, то покажите мне закон, в котором прописано, что приказы МИДа носят исключительно рекомендательный характер и не обязательны для исполнения.

опять таки я не специалист в терминологии русского языка, но мне всегда казалось, что словосочетание "подлежат учету", означает должны быть учтены.
И вообще, мы как-то не в ту плоскость ушли, вы утверждали, что в законодательной базе нет связи между ПКУ и нерезидентом. Если вы и сейчас эту связь не ведите, то боюсь я более доступно не смогу ее вам показать.

Да, но здесь описан только один сценарий, что в таком-то случае в паспорт ставится такой-то штамп. Но здесь не сказано, что только наличие такого штампа означает ПМЖ.

Приказы МИДа - это акты исполнительной власти, они не могут противоречить актам высшей силы, т.е. если в законе четко не сказано, что гражданин "обязан", то приказ МИДа не может обязать гражданина.

Я был уверен в том, что Вы не сможете её показать, с самого начала дискуссии.
Я Вам приведу более простой пример:
1. Если человек беременный, то это женщина
2. Если человек женщина, то он беременный.
Приблизительно так-же выглядит украинское законодательство в вопросе "постоянное место жительства - постоянный КУ"
В реальности есть люди проживающие постоянно в Германии и не имеющие КУ (поскольку КУ - дело добровольное)

Конституция. Приказы МИДа обязательны для исполнения сотрудниками МИДа, но не гражданами. Т.е. приказ МИДа не может обязывать граждан что-то делать, что не предусмотрено в законе.

я совершенно с Вами согласен.
Подсказываю, что фраза "должны быть учтены" описывает обязанность консула этот учёт произвести.
Если бы это была обязанность граждан, то это звучало бы "обязаны стать на учёт". Сравните также с вводной частью, там есть ссылка на Консульский статут и статью с обязанностями "консула".