Deutsch

FAQ - Установление гражданства

14782  
Dresdner министр без портфеля08.07.21 12:12
Dresdner
08.07.21 12:12 
Последний раз изменено 21.11.22 11:26 (Dresdner)

Вопрос: Почему на этом форуме обсуждается установление немецкого гражданства?


При изучении истории своей семьи часто оказывается, что предки многих людей, собирающихся переселяться в Германию по "немецкой линии", приобретали во время второй мировой войны немецкое гражданство. Эта тема особенно интересна тем, кто по каким-то причинам лишен возможности въехать в Германию по линии поздних переселенцев, что могло бы дать им дополнительные привилегии (например зачет иностранного пенсионного стажа или немедленное гражданство для прожившего более трех лет в браке супруга). Но в принципе эта тема может представлять практический интерес и для остальных, так как установление гражданства и процесс признания поздним переселенцем не исключают друг друга. Более того, лицо, установившее себе немецкое гражданство, может переехать в Германию и дожидаться решения по своему заявлению о приеме в качестве позднего переселенца уже там. Имеется еще один важный момент, который может реально помочь в признании поздним переселенцем. Закон об изгнанных требует, чтобы заявитель происходил от немца (в смысле указанного закона) или от немецкого гражданина. Если по каким-то причинам предок заявителя не признан немцем (как правило, потому что получил в прошлом отказ в приеме по этой причине), ситуация исправляется доказательством, что этот предок имел немецкое гражданство.


Вопрос: Каким образом "советские" немцы во время войны получали немецкое гражданство?


Как правило, немецкое гражданство во время войны могли получить лица немецкой национальности, проживавшие на территории СССР, оккупированной немецкими войсками. Во время войны существовало множество способов приобретения немецкого гражданства: индивидуальная натурализация, коллективная натурализация, вступление в ряды немецких вооруженных сил. Однако в настоящее время немецкое государство фактически признает из них только индивидуальную натурализацию. В других случаях требуется предоставление документов подтверждающих, что в данном конкретном случае немецкие власти рассматривали приобретение немецкого гражданства состоявшимся. Нахождение подобных документов практически исключено. Что касается индивидуальной натурализации, то большая часть архивов нацистского учреждения по натурализации сохранилась и хранится в настоящее время в Бундесархиве. Индивидуальная натурализация проводилась в 1943-45 гг. в основном на территории современной Польши, куда немецкие власти эвакуировали немецкое население, проживавшее на оккупированных территориях (в основном на территории Украины). Натурализованные совершеннолетние лица получали свидетельства о натурализации. Разумеется, случались и случаи отказа. В большей части свидетельства о натурализации были уничтожены принятыми в гражданство лицами, когда их дальнейшая судьба (депортация в СССР) стала очевидной. Но, как уже говорилось, в Бундесархиве сохранились копии документов, сопровождающих принятие в гражданство, включая заявления на принятие. Эти заявления составляют основу базы данных сайта odessa.org. Надо, отметить, что в Бундесархиве хранится только часть (хотя и значительная) поданных заявлений. Другая часть считается пропавшей во время войны. Однако в последнее время на форуме сообщаются случаи нахождения документов из этой пропавшей части (в основном из украинских архивов).



ВНИМАНИЕ! Во многих статьях, распространенных в интернете, утверждается, что для приобретения немецкого гражданства достаточно факта проживания на 21.06.1941 на территории (будущего) Рейхскоммисариата Украины. Это утверждение было спорным уже в момент написания этих статей. Окончательную точку в этом вопросе поставило решение Федерального административного суда от 27.07.2006 (BVerwG 5 C 3.05), который постановил, что этого факта не достаточно и требуется предоставление документального доказательства фактически состоявшегося внесения в список немецкого народа Украины (напр. Volkslistenausweis). Поиск такого доказательства возложен на заявителя. До сих пор на форуме не сообщалось ни об одном случае нахождения подобного доказательства.



Вопрос: Что такое "наследование гражданства"?


Термин "наследование гражданства" - очень неудачный и часто вводит в заблуждение. Гражданство не "наследуется", оно приобретается в соответствии с законом (о немецком гражданстве). Следует учесть, что релевантной является редакция текста немецкого закона о гражданстве (и прочих могущих иметь отношение к делу законов) на момент события (рождения ребенка, заключения брака и т.п.), потенциально ведущего к "передаче" гражданства (см.ниже). На этом форуме под "наследованием гражданства" подразумевается его приобретение по рождению. Необходимым (но не всегда достаточным) условием такого приобретения является наличие немецкого гражданства хотя бы у одного из родителей на момент рождения ребенка.



Вопрос: Что такое "установление гражданства"?


Установление гражданства - это формальная административная процедура, как правило инициируемая подачей заявления на выдачу свидетельства о наличии немецкого гражданства (Staatsangehörigkeitsausweis). В ходе этой процедуры устанавливается:

1) факт и момент приобретения гражданства (как правило в результате натурализации или рождения), и

2) факт неутраты гражданства впоследствии (например в результате приобретения иного по собственному заявлению или - в прежие времена - вступления в брак с иностранцем).



Вопрос: Что такое "восстановление гражданства"?


Такое понятие в немецком законодательстве отсутствует за исключением лиц, которые в период с 30.01.1933 по 8.05.1945 года были лишены немецкого гражданства по политическим, расовым или религиозным причинам. В практике форума такие случаи не встречались. Однако многие участники форума ошибочно считают, что они "восстанавливают" или "получают" гражданство. Это - в корне не правильно. Как правило речь идет всего лишь об установлении гражданства, приобретенного по рождению.


Важным исключением является случай детей, рожденных в период с 24.05.1949 по 31.12.1974 в браке матери-немки с отцом-иностранцем, а также внебрачных детей немецких отцов, рожденных в период с 24.05.1949 по 30.06.1993. 20.08.2021 вступил в силу закон, в соответствии с которым эти лица и их потомки будут иметь возможность в течении 10 лет (т.е. до 19.08.2031) приобрести (до этого отсутствовавшее) немецкое гражданство путем подачи соответствующей декларации.



Вопрос: Я по паспорту русский, мама - украинка, папа - русский. Не мешает ли мне это унаследовать немецкое гражданство? К тому же я совсем не говорю по немецки.


Приобретение немецкого гражданства потомками немецких граждан не зависит от национальности, указанной в советских (постсоветских) документах, от степени владения немецким языком и от прочих подобных обстоятельств.



Вопрос: Если гражданство я хочу установить только для себя от бабушки / дедушки, а моя мама / мой папа не хочет себе его устанавливать. Могу ли я "перепрыгнуть"?


Вы можете установить его только себе, не устанавливая родителям (если понимать под "установлением" выдачу Staatsangehörigkeitsausweis; разумеется фактически BVA будет устанавливать и гражданство по крайней мере одного из родителей на момент Вашего рождения).



Вопрос: Моя мама переселилась 10 лет назад в Германию по линии "поздних переселенцев" и является немецкой гражданкой. Могу ли я унаследовать от нее немецкое гражданство?


Если Ваша мама приобрела немецкое гражданство как "поздняя переселенка", Вы не можете "унаследовать" от нее немецкое гражданство, поскольку приобретение ею гражданства произошло после Вашего рождения. Впрочем ее въезд в качестве "поздней переселенки" конечно не исключает возможности наличия у нее "скрытого" немецкого гражданства и до этого. Вам следует подробнее исследовать возможность приобретения ею или ее родителями немецкого гражданства во время войны.



Вопрос: Мой дед был принят в немецкое гражданство в 1944 году. Его сын - мой отец - однако был депортирован в начале войны с остатком семьи в Казахстан. Могу ли я унаследовать гражданство от деда?


Не можете. Ваш отец не приобрел немецкое гражданство вместе со своим отцом. Все свидетельства о натурализации того времени снабжались оговоркой, что натурализация распространяется только на перечисленных в ней членов семьи, и вносились в свидетельство только несовершеннолетние дети, реально присутствовавшие вместе с родителем в переселенческом лагере. Поскольку немецкое гражданство отсутствовало у Вашего отца, то и Вы не могли приобрести немецкое гражданство по рождению. Не видно также никаких других предпосылок к приобретению Вами немецкого гражданства в какой-либо другой момент времени.



Вопрос: Как я могу узнать, что мой предок получил немецкое гражданство во время войны?


Прежде всего обратитесь в архив МВД того населенного пункта, откуда родом Ваш предок. Если там есть документы о реабилитации (а таковые имеются теперь на всех лиц немецкой национальности), то Вы их можете получить и узнать, за что был репрессирован Ваш предок. Если в архивной справке имеются сведения о том, что Ваш предок был эвакуирован немецкими властями, то тогда вероятность приобретения им гражданства достаточно велика. Теперь можно обращаться в Федеральный архив Германии (хотя можно также подать запрос и параллельно запросу в МВД), по адресу:


Bundesarchiv, Postfach 450 569, 12175 Berlin или Bundesarchiv, Finckensteinallee 63, 12205 Berlin.


с просьбой прислать имеющиеся на Вашего предка документы. К запросу следует приложить документы, подтверждающие родство с предком (свидетельства о рождении и т.п.). Приблизительная форма запроса в Bundesarchiv: http://faq.germany.ru/aussiedler.db/items/90.html.


Данные о натурализации во время войны Вы можете также найти в http://www.odessa3.org/collections/war/ewz/ewzindex.html. Проще всего воспользоваться прямым поиском: http://www.odessa3.org/search.html. Наберите имя Вашего предка по немецки (Name, Vorname). Попробуйте поочередно разные комбинации, если не уверены в правописании. В поле "Query String:", выберите "War records:", в поле "Data Category:", и нажмите кнопку "Submit Query".

Связь между немецкими и русскими (украинскими) названиями населенных пунктов в бывшем СССР можно найти в http://wolgadeutsche.net/diesendorf/Verzeichnis_vor_1917.p....

Не отчаивайтесь, если своего предка Вы в списках не найдете. На форуме сообщалось, что в бундесархиве имеются списки натурализованных персон, заявления о натурализации которых не сохранились, и чьи данные соответственно отсутствуют на "одессе". С другой стороны не спешите радоваться, если найдете его в этих списках. Помимо самих заявителей, эти списки включают также имена их близких родственников (родителей, детей, а также супруга и его родителей), которые указывались в заявлении о натурализации. Кроме того, заявление могло быть отклонено.


Быстро получить копии документов по натурализации предков можно в т.н. "канадском архиве" (услуга платная, качество копий хуже, чем предоставляемых бундесархивом). Эти копии можно также приложить и к заявлению об установлении гражданства.



Вопрос: Нужно ли мне обращаться в Бундесархив, если документы о приобретении немецкого гражданства предком у меня уже на руках?


Не нужно. Вы можете использовать имеющиеся у Вас документы.


Вопрос: У меня есть справки из русских/украинских архивов, в которых говориться о том, что мой предок переселялся во время войны на территорию Польши/Германии и что там он получил немецкое гражданство. Достаточно ли для немецких властей такой справки?


Нет не достаточно, но как косвенное доказательство эти справки могут быть применены. Однако лучше всего сначала запросить документы в Федеральном Архиве Германии.



Вопрос: Я получил документы из Бундесархива, но в них указано, что натурализация отозвана ("Einbürgerung auf Widerruf"). Это конец?


Эта запись означает только, что натурализация могла быть отозвана в течение 10 лет (в случае, например, "недостойного поведения"). Поскольку таких отзывов не было, такая натурализация ничем не отличается от "нормальной".



Вопрос: Я получил документы, свидетельствующие о присвоении моим предкам немецкого гражданства. Что мне с ними делать?


С этими документами (и документами, подтверждающими родство с этим гражданином Германии, - свидетельствами о рождении, браке и т.п.), Вам необходимо обратиться в федеральное административное учреждение (Bundesverwaltungsamt - BVA) с заявлением о выдаче удостоверения о наличии немецкого гражданства (Staatsangehörigkeitsausweis) . Анкету заявления (и руководство по ее заполнению) можно скачать с сайта BVA:

https://www.bva.bund.de/DE/Services/Buerger/Ausweis-Dokume....


Процедура подачи декларации о приобретении гражданства (см. выше) кроме вида и содержания анкет мало чем отличается от вышеописанной. Пакет документов можно скачать здесь:

https://www.bva.bund.de/DE/Services/Buerger/Ausweis-Dokume...


Документы лучше отправлять заказным письмом с уведомлением в BVA по следующему адресу:


Bundesverwaltungsamt
50728 Köln


Вы можете также сдать документы для отправки в BVA в германском консульстве.


ВНИМАНИЕ: Если Вы проживаете в Германии заявление подается по месту Вашего жительства (Rathaus). Они же будут принимать по нему решение.


Вопрос: Куда лучше сдать анкеты и документы? В консульство или непосредственно в BVA?


Лучше всего сдавать документы непосредственно в BVA. При подаче документов через консульство, оно будет являться промежуточным звеном в передаче документов, что означает, что дохождение отправляемых или получаемых документов задержится на один-два месяца. Если у Вас есть в Германии родственник, которому Вы полностью доверяете, лучше назначить его своим представителем (все переписка с BVA будет вестись через него). Однако в этом случае имеется опасность, что Вам не сообщат своевременно об отказе, и Вы опоздаете с подачей протеста или судебного иска.



Вопрос: Как определить, могу ли я унаследовать немецкое гражданство от предка?


Если Вы родились до 1.1.1975 в браке немецкой гражданки с не имевшим немецкого гражданства отцом, то немецкое гражданство по рождению Вы не приобрели. Немецкое гражданство детей рожденных в браке "передавалось" до 1.1.1975 исключительно от отца, а внебрачных детей - до 1.7.1993 - исключительно от матери. С 1.1.1975 дети рожденные в браке немецких матерей с иностранцами также приобретают немецкое гражданство. С 1.7.1993 внебрачные дети немецких отцов также приобретают немецкое гражданство.


Чтобы определить было ли на момент Вашего рождения немецкое гражданство у соответствующего родителя, точно такую же проверку надо проделать в его отношении (если Вы предполагаете, что немецкое гражданство было у него от рождения). Цепочка обычно заканчивается на предке, приобретшем гражданство Германии путем натурализации во время войны. Очень редко в истории форума появлялись люди, пытавшиеся вести происхождение от предка, въехавшего в Россию еще до революции. Тогда цепочку надо вести до предка, проживавшего на территории Германии после 1.1.1871 (дата вступления в силу первого общегерманского закона о гражданстве ) или на территории одного из предшествующих государств со времени вступления там в силу соответствующего закона о гражданстве/подданстве (например: Bayern 1818, Württemberg 1819, Preußen 1842, Sachsen 1852, Hamburg 1864).


Еще одним важным обстоятельством, которое следует учитывать, является тот факт, что до 1.04.1953 года жены немецких граждан приобретали немецкое гражданство в результате брака (и таким образом Вы можете "унаследовать" немецкое гражданство от "не-немецкой" матери, если например родились вне брака после ее развода с немецким мужем). Напротив, немецкие гражданки утрачивали немецкое гражданство в случае заключения до 1.04.1953 брака с иностранцем.


На "наследовании" немецкого гражданства также могло оказывать влияние законодательство стран, в которых проживали "скрытые" немецкие граждане, потому что такие понятия как "брак", "брачный или внебрачный ребенок" и т.п. при определенных обстоятельствах должны или могут определяться по законодательству страны проживания или другого (не-немецкого) гражданства (например, до 8.07.1944 незарегистрированный брак в СССР приравнивался к зарегистрированному). При этом надо учитывать, что немецкое законодательство, определяющее обстоятельства, при которых должно учитываться иностранное законодательство, тоже неоднократно менялось.


Необходимо также иметь в виду, что немецкое гражданство автоматически утрачивается при добровольном принятии по собственному заявлению иностранного гражданства. Это обстоятельство представляет не только теоретический интерес, так как в связи с распадом СССР многие приобретали гражданство вновь образованных государств по заявлению (в первую очередь это касается людей, переселявшихся в 1990-е годы из других бывших советских республик в Россию). Однако недавно Федеральный административный суд принял решение (BVerwG v. 10.04.2008 - 5 C 28.07), что немецкое гражданство не утрачивается, если на момент обращения с заявлением о приобретении гражданства другого государства, заявитель не знал о наличии у него немецкого. Кроме того суд постановил, что возможны и другие исключения, связанные с приобретением гражданства новообразованного государства (например РФ) в результате распада государства прежнего гражданства (например СССР). Впоследствии федеральный административный суд уточнил критерии "незнания" о своем немецком гражданстве (BVerwG v. 29.04.2010 - 5 C 4.09 u. 5 C 5.09, v. 29.09.2010 - 5 C 20.09). Важный момент заключается в том, что сам человек доказывать незнание своего немецкого гражданства (на момент приобретения иностранного) не должен - ему достаточно об этом заявить. Доказывать противное должно учреждение, которое подозревает, что человек - вопреки своим утверждениям - о гражданстве знал или - по крайней мере - должен был знать.


Детям, рожденным после 23.05.1949, которые не приобрели гражданства в результате действовавших до 1.1.1975 (30.06.1993) вышеназванных норм закона о гражданстве, нарушавших равноправие мужчин и женщин, а также их потомкам с 20.08.2021 предоставлена возможность в течении 10 лет (т.е. до 19.08.2031) приобрести немецкое гражданство путем подачи соответствующей декларации. Обратите внимание, что эта возможность предоставлена и тем детям, чья мать утратила немецкое гражданство до их рождения в результате вступления в брак с иностранцем. Для приобретения гражданства по декларации достаточно, чтобы соответствующий предок, от которого ведется происхождение, был немцем в смысле ст. 116 основного закона.


Вопрос: Стоит ли обращаться к адвокату и сколько это будет стоить?


До тех пор, пока Вы не получили отказ в установлении Вам гражданства, в этом нет необходимости. Хотя если у Вас сложная ситуация, то хотя бы за консультацией к специалисту обратиться стоит.



Вопрос: Я отправил анкеты в BVA. Что мне дальше делать?


Через месяц или два Вам должны присвоить номер (Aktenzeichen), причём Вам стоит побеспокоиться о своевременном присвоении номера самостоятельно - приблизительно через два месяца Вы можете смело писать в BVA с просьбой сообщить Ваш номер.


Вопрос: А что если придет отказ?


В случае получения отказа (Ablehnungsbesheid) по Вашему делу Вы должны в месячный срок подать протест (Widerspruch). Однако, как правило, BVA остается при своем мнении и отвечает повторным отказом (Widerspruchsbescheid). В этом случае Вы должны в течение месячного срока обжаловать решение BVA в судебном порядке. Обратите внимание, что месячный срок отсчитывается от момента доставки Вам отказа до момента доставки Вашего протеста в BVA или иска в суд. Если Вы не уложитесь в этот срок, поезд ушел. Поэтому рекомендуется не пренебрегать возможностью назначения доверенного лица. Немецкая почта работает безукоризненно.



Вопрос: Я получил свидетельство о наличии (приобретении) немецкого гражданства. Что мне нужно, чтобы переехать жить в Германию?


Обращайтесь в ближайшее немецкое консульство с заявлением о выдаче немецкого заграничного паспорта (Reisepass). После его получения, остается только купить билет на поезд/автобус/самолет/паром до Германии и переехать.



Вопрос: Нужно ли за что-то платить при рассмотрении моего дела?


Пошлина за процедуру установления наличи немецкого гражданства составляет 51 евро (до 20.08.2021 она составляла: при положительном ответе - 25 евро, при отрицательном - 18). Приобретение гражданства в результате подачи декларации (см. выше) - бесплатно.

#1