Не являюсь юристом, но у меня очень большой опыт работы с нормативными документами и с различными чиновниками-бюрократами. Больше всего чиновник боится - если его объявят в превышении служебных полномочий. Так что надо не боятся - быть законником т.е. вчитываться в каждую фразу и толковать в свою пользу. Если бератор требует например полный В1. Надо дать письменный ответ в таком плане, что это незаконно т.к. в Законе указана только Справка. И указать туманно, что превышаются служебные полномочия и в случае ненормативных требований буду вынужден обратиться в суд. Это совсем другая ситуация. Они привыкли отфутболивать по результатам комплексной оценки и если не успел обратится в суд (в течении месяца)- то это типа твои проблемы. А в этом случае - переселенец может заранее подать в суд на превышение полномочий т.е. подстраховаться на будущее.Также и в плане Декларации-Заявления - они может там смеются, как русские немцы выдумывают всякие штруделя, пишут нестыковки - сами себе противоречат. На этом ловят и пишут отказы. А кто-нибудь пробовал послать просто листок-заявление-декларацию(можно заверить у нотариуса) именно первым документом? Они не смогут сделать отказ. В противном случае - их также можно поймать на слове и припугнуть судом.

справка в законе не упоминается. состава для подачи иска "за превышение служебных полномочий" в немецком законодательстве нет. но: любой кандидат в поздние переселенцы уже через три месяца после подачи антрага может подать иск в суд для принуждения BVA к выдаче AB. до сих пор этим путем никто не ходил почему-то.

ps. любая попытка "припугнуть" чиновника закончится тем, что сразу последует отказ, и судиться Вы будете не с ним, а с Федеративной Республикой Германия.