Видимо, письмо по итогам проваленного шпрахтеста.

Пишут, что когда Вы улучшите свои знания немецкого языка и сможете предоставить в ведомство доказательство этому (например, документ, подтверждающий участие в языковом курсе), то Вы сможете повторить шпрахтест в посольстве, к которому Вы относитесь.

До тех пор, пока не будет предоставлено такое доказательство, Ваше дело будет лежать без движения. Если будет изменён адрес или произойдут другие изменения, касающиеся Вашего дела (антрага), просят об этом уведомить.