То что мы пытаемся интерпретировать как некоторую задумку, легко может быть ошибкой при наборе текста, которая произошла из-за не совсем трезвых людей что стояли в цепочке исполнения этой задумки.

Если бы оператор ошибся: вместо FL350 (что возможно для Boeing, это 10,7 км, малазиец был на эшелоне FL330 - 10, 05км) ввести FL530, то вообще не проблема этот НОТАМ сразу деактивировать и ввести новый без ошибки. Но это не было сделано.

и эти 16 км окажутся появившимися случайно...

Например, когда произошла катастрофа, Украина ввела НОТАМ c "UNL" unbegrenzt (unlimited), именно это означает закрытие неба полностью.

А РФ ввела: SFC - FL530, и это - не закрытие неба полностью

Но ведь это же и так ясно, что выше 16 км гражданское ВС не полетит и там не может тот же Ростов-УВД дать эшелон. Поэтому на просьбу объяснить появление этого ограничения РФ ограничилась туманным: "меры были приняты для создания соглашения с примыкающим воздушным пространством Украины."

Если указана высота эшелона - это всего лишь ограничение, но не закрытие всех уровней полетов. Например, когда проходит авиашоу, то ВП закрывается в этом секторе полностью. Поэтому содержание указаной в росс. НОТАМе такое "мутное", зато причину ограничения написали четко: "В связи с б/действиями на территории Украины у гос. границы с РФ и фактами обстрела с территории Украины в направлении территории РФ для обеспечения междун. безопасности"

Sapienti sat ДИПОЛЬ (Дискуссии. Информация. Политика.)